首先,感谢各位委员和同志们对我的信任。省委决定我到省总工会工作,今天通过履行民主程序,我正式成为省总工会领导班子的一员。工会作为党领导下最重要的群众团体,作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工群众的代表者和维护者,在建设社会主义现代化的伟大事业中,肩负着重要的责任。我长期从事党政工作,能够在工运事业岗位履职,深感使命光荣,责任重大。我将尽心尽责,勤勉工作,严格自律,与班子同志通力合作,努力完成省委交给的重要任务,不辜负省委的重托和同志们的信任。我相信,有省委和全总坚强的领导、有历届省总工会领导班子打下的坚实基础、有全省各级工会的共同努力,我们一定能不断地将浙江工会工作推向新的发展阶段,继续走在全国前列。
昨天下午,省委副书记李强同志作了重要讲话,充分肯定了一年来工会工作取得的成绩,对做好今年的工作提出了明确的要求,具有很强的指导性。长征同志代表省总工会常委会作了工作报告,总结了去年全省工会工作,部署了今年工作的主要任务,针对性、操作性都很强。大家一定要认真学习,深刻领会,按照省委的要求和这次会议确定的目标任务,奋发有为,开拓进取,努力以优异的成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会的胜利召开。
下面,我就做好当前工会工作讲三点意见。
一、正确认识、全面把握当前工会工作面临的新形势新要求,不断增强工作的针对性实效性
过去的一年,是国内外经济形势复杂严峻的一年。面对各种矛盾和困难,在党中央、国务院的坚强领导下,全省上下紧紧围绕“十二五”主题主线,认真执行中央宏观调控政策,全面实施“八八战略”和“两创”总战略,着力“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”,有力地促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定,人均GDP超过9000美元,达到上中等收入国家水平,“三大国家战略”全面启动,经济结构调整扎实推进,中小企业发展中出现的新情况新问题得到有效缓解,民营经济发展环境不断优化,城乡区域发展更趋协调,社会管理创新和民生改善不断推进,顺利实现了“十二五”的良好开局。这为工会工作提供了良好机遇和条件。
但是,我们也要清醒地认识到,我省经济社会发展面临许多新情况新问题,这也给工会工作带来了诸多新困难新挑战。
一是世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国际金融危机还在发展,欧洲一些国家主权债务危机短期内难以缓解,世界经济形势十分严峻复杂。1月24日国际货币基金组织刚刚公布的《世界经济展望》,大幅下调今明两年全球经济增长预期至3.3%和3.9%.该组织预测今年欧元区经济增速将为负0.5%,明年将为0.8%;美国经济今年增长1.8%,明年增长2.2%;中国经济将在今明两年分别增长8.2%和8.8%.1月27日国际三大主要评级机构之一惠誉评级公司宣布,下调意大利、西班牙、比利时、塞浦路斯以及斯洛文尼亚的主权信用评级。种种迹象表明今年世界经济总体上仍将十分严峻复杂,发达国家面临失业率居高不下和经济复苏乏力的矛盾,新兴经济体存在通货膨胀和经济下行双重压力,全球市场需求低迷可能成为常态,传统行业产能过剩和新兴产业发展的不稳定性将长期并存,能源资源竞争将更加激烈,保护主义将更加突出,国际经济环境短期内难以明显好转。经济发展环境、发展态势的不稳定性必将给工会工作带来许多不确定因素,也给工会工作提出了新挑战。
二是我省经济发展的结构性、素质性矛盾没有得到根本改变。我省企业以中小型、出口型、民营型为主,产业层次低、创新能力弱、竞争力不强的问题依然存在。经济运行中存在着一些需高度关注的情况和问题,如经济增长下行压力增大、控制物价上涨难度较大、节能减排形势更趋严峻,企业成本上升、效益下降,尤其部分中小企业生产经营困难,信心不强、订单不足、增长乏力,这必将对职工就业、职工生活、职工稳定等带来重大影响,对各级工会如何更好地服务经济发展和维护职工权益提出了新任务。
三是各种社会问题与社会矛盾新老掺杂,关联性、敏感性、复杂性不断增强,人民群众对社会管理和服务要求不断提高。当前在社会管理领域主要面临着以下4个方面的挑战,第一,各种社会矛盾多样多发,在安全生产、环境保护、产品质量等方面引发不少社会问题,在农村土地征用、城镇房屋拆迁中产生大量利益矛盾,由于利益分配不均衡而产生的社会矛盾日益突出;第二,群众利益诉求多元复杂,随着外来流动人口规模不断扩大、新的社会阶层和群体不断出现、人口老龄化不断加剧等社会结构的深刻变化,不同利益主体之间价值追求差异有所扩大,利益平衡和协调机制还不够完善,利益诉求渠道不够通畅;第三,社会治安形势不容乐观,公共安全隐患仍然较多,一些重点行业和领域都还存在着大量潜在隐患,影响着人民群众的生命健康安全,群体性突发事件“触点”增多、“燃点”降低。第四,社会思想观念深刻变化,特别是随着论坛、博客、微博等新兴网络形式和手段的迅速发展,网络日益成为各种社会思潮、各种利益诉求的重要渠道,这对加强和创新社会管理提出了新的课题,也对各级工会如何创新手段,更好地参与社会管理,促进社会和谐提出了新要求。
四是职工就业结构、思想观念和利益诉求发生重大变化。我省民营企业、民营经济占主导,近6年全省60%的经济增量和66%的新增就业人员来源于民营企业。我省农民工比重大,据统计,全省1670多万工会会员中农民工会员有910万。许多从业于非公有制组织的职工,受企业性质和家族式管理影响,基本权益得不到保障;部分青年农民工和新兴行业工人在内的新兴职工群体,对党组织的教育和管理认同感不强,工会组织对他们的影响力不大;职工的利益诉求从单纯经济权益逐步向争取经济、政治、文化等综合性、多元化权益方向发展。这些新情况的出现,对我们工会如何加强工会组织建设和职工群众工作提出了新课题。
今年是承前启后,继往开来的重要一年,也是深入贯彻落实科学发展观、全面实施“十二五”规划的关键之年。面对新形势,省十一届人大四次会议提出,“十二五”时期要深入实施“八八”战略和“创业富民、创新强省”总战略,紧紧抓住主题主线的要求,始终坚持以富民强省、社会和谐为根本目的,以科学发展走在前列、惠及全省人民的小康社会全面建成为奋斗目标,加快推进转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展,努力开创具有浙江特点的科学发展新局面。特别是面对今年更加严峻复杂的经济发展环境,省委提出了经济工作要突出把握“稳中求进”的工作主基调,紧紧围绕保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标,按照“调结构、抓转型,重投入、兴实体,强改革、优环境,惠民生、促和谐”的思路,着力推进“三大国家战略”、“四大建设”、“五大统筹”,切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性。
工会作为党领导的工人阶级群众组织,组织动员广大职工在经济社会发展大局中发挥工人阶级主力军作用,承担着义不容辞的职责。各级工会一定要正确认识、全面把握新形势新任务对工会工作提出的新挑战新要求,自觉融入全省经济社会发展大局,善于在纷繁复杂的变化中把握大势,善于在困难和挑战中捕捉机遇,不断增强工作的针对性和实效性,着力创新方法、丰富手段,推动经济平稳较快发展;着力激发广大职工的创造智慧和劳动热情,积极投身创业创新和全面小康社会建设的生动实践中;着力发展和谐劳动关系,协同党和政府加强创新社会管理,促进社会和谐稳定;着力维护职工经济权益、民主权利和精神文化权益,促进社会公平与正义。
二、深刻理解、认真贯彻省委和全总工作部署精神,努力推动工会工作取得新进展新突破
党中央、省委高度重视新时期的工会工作。前不久,中央书记处听取了全总党组的工作汇报,对做好工会工作提出四方面要求,一是要深入贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神,在建设社会主义文化强国、保持经济平稳较快发展方面要充分发挥工人阶段主力军作用;二是要引导广大职工牢固树立勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动观念,使依靠勤奋创业、实业致富推动实体经济发展、创造美好生活成为广大职工的思想共识和共同追求;三是要扎实深入地做好新形势下职工群众工作,更加卓有成效地推动构建和谐劳动关系、加强工会维权帮扶、参与社会管理、促进社会和谐;四是要转变工作作风、加强调查研究、深入基层一线,把各级工会组织建成名副其实的“职工之家”,不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。1月6日全总召开了十五届六次执委会议,明确提出了“围绕一个主题、抓住一条主线、推进四项重点工作”的总体思路。近期省委常委会也听取了省总工会党组的工作,充分肯定过去一年的工作,明确提出新一年工作要求。我们要深刻理解、坚决贯彻落实中央和省委对工人阶级和工会工作的重要指示精神和全总的工作部署,在具体工作中,努力在五个方面取得新进展新突破:
一是要在推进“三大国家战略”和“四大建设”实施上有新的作为。去年,浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合配套改革试点先后得到国务院批复,这是国家基于全国区域发展总体布局而做出的重大决策,是浙江经济发展列入国家层面的重大战略,具有历史性、特色性和创新性。2009年省委还作出了“大平台大产业大项目大企业”建设的重要部署,扎实推进14个省级产业集聚区建设,重点推进9大战略性新兴产业培育、11个重点产业转型升级、10个现代服务业发展规划、42个块状经济向现代产业集群转型、146家工业龙头企业扶持等具体举措。这些战略举措是推动我省科学发展的主抓手、主动力。各级工会要围绕省委省政府的重大决策部署,积极发挥桥梁纽带作用,组织动员广大职工,主动投身于“三大国家战略”和“四大建设”这一经济建设的主战场,扎实开展各种形式的劳动竞赛,紧紧抓住五个切入点,充分发挥广大职工在重大规划实施、重大平台构建、重大项目建设、重大改革实践和大企业培育中的主力军作用,为推动浙江科学发展继续走在前列建功立业。
二是要在推动经济转型升级上有新的贡献。腾笼换鸟,调整经济结构,加快经济转型升级,不仅是一项长期的战略任务,也是当前十分紧迫的要求,事关我省经济又好又快发展。转型发展是“十二五”经济工作的主题。前不久召开的全省经济工作会议特别强调,要着力优化需求结构,着力优化产业结构,着力优化城乡结构,着力推进创新型省份建设,切实增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。特别是针对近几年来部分中小企业经营难、转型难、创新难等问题,明确提出要更加重视实体经济发展,完善有利于实体经济发展的政策措施,鼓励民间资金更多地投向实体经济。省委省政府还连续召开了世界浙商大会和全省民营经济大会,推动民营经济大发展大提升。全省各级工会要坚持把“推动发展、促进转型”作为围绕中心服务大局的着力点,充分激发广大职工的劳动热情和创造潜能,使依靠勤劳创业、实业致富、推动实体经济发展、创造美好生活成为广大职工的思想共识和共同追求。要引导广大职工牢固树立勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动观念,牢固树立依靠劳动推动发展、创造未来的理念,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,进一步唱响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的主旋律。大力实施职工素质工程,利用多种渠道培训职工,着力提升职工的知识、技术水平、创新能力,着力增强职工对企业、社会的责任感。深入开展群众性技术革新、发明创造、合理化建议等活动,为推动企业转型发展、创新发展献计出力,努力在全社会营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展氛围。
三是要在构建和谐社会上有新的成效。发展是硬道理,稳定是硬任务。今年将要召开党的十八大和省十三次党代会,全省各级工会要把做好新形势下职工群众工作,扎实推动构建和谐劳动关系、参与社会管理,促进社会和谐稳定作为工会工作的重中之重。要始终坚持发展和谐劳动关系的工会工作主线,以构建和谐劳动关系推动社会管理创新,深化和谐劳动关系企业创建活动,以非公有制企业、中小企业为重点,不断扩大创建劳动关系和谐企业的覆盖面,通过深入推动“两个普遍”,把劳动关系矛盾及时有效地解决在基层和萌芽状态。加快劳动关系的法制建设,深化工资集体协商工作,积极推进区域性、行业性工资集体协商,确保职工工资特别是农民工工资的按时足额支付。要深化职工队伍稳定工作,切实加强职工思想政治工作,主动有为地反映诉求、维护权益、化解矛盾、疏导情绪,保证社会政治大局的稳定。工会参与社会管理,既是党政所需,也是职工所盼,更是职责所在。社会管理最根本的是对人的服务和管理。各级工会组织要牢牢把握抓重点、可操作、求实效的工作要求,更加贴近职工群众,了解职工群众,进一步做好服务工作,真正把党的路线方针政策传递到职工群众中去,把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上,使工会组织在加强党同人民群众的血肉联系,协调社会关系,稳定职工队伍,促进社会和谐稳定中发挥更大作用。
四是要在维护职工权益上有新的提升。维护职工的合法权益是工会组织的重要职责。随着经济的发展和社会的进步,特别是劳动者队伍结构发生重大变化,80后、90后青年人逐步成为职工队伍的主体,职工的权益观念和诉求方式发生了很大变化。全省各级工会一定要清醒认识当前职工队伍结构、思想观念、利益诉求等各种新变化,深刻理解、认真贯彻中央、省委的指示精神和全总的工作部署,正确处理好促进经济发展与维护职工权益的关系,努力做到主动维权、依法维权、科学维权。要以维护职工劳动经济权益作为重点内容,以农民工、劳务派遣工、一线职工为重点对象,以非公有制企业为重点领域,切实维护职工合法权益。要着力做好促进就业“送岗位”、帮困救助“送温暖”、提升素质“送培训”、情系民工“送关爱”、丰富生活“送文化”、人文关怀“送健康”、服务劳模“送待遇”、后勤保障“送温馨”等服务职工“八件实事”,使广大职工基本实现体面劳动尊严生活,以保障职工的基本权益,不断改善职工物质精神文化生活条件的实际成效,赢得广大职工的理解、支持和信赖。要全面贯彻党的十七届六中全会精神。大力发展先进企业文化、职工文化,积极实施职工核心价值教育工程、职工文化共建共享工程、工会文化事业发展工程等“三大工程”,不断满足广大职工的精神文化需求,努力实现既让职工在经济上富裕,又让职工在精神上富有。
五是要在加强工会组织建设上有新的举措。省委对工会寄予厚望。要充分发挥工会职能作用,必须加强工会自身建设。特别要加强各级工会组织建设、领导班子建设和干部队伍建设。要按照中央和省委的要求,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观武装各级工会干部,始终保持政治上的清醒和坚定,奠定做好工会工作的思想基础。要突出抓好工会领导班子建设,不断提高工会领导干部分析判断形势的能力、应对复杂局面的能力、做职工群众工作的能力和依法治会的能力,把各级工会领导班子建设成为政治坚定,团结合作,求真务实,开拓进取的坚强领导集体,奠定做好工会工作的组织基础。要着力推动企业普遍建会,坚持以党建带动为根本保证,以城乡统筹基层工会建设为基本方法,全面推进工会组建“五个一”工程,大力加强镇、村、企业“小三级”工会建设,把劳务派遣工、农民工和中小非公企业职工广泛吸纳到工会中来,不断加大工会组织网格密度,努力形成纵向到底、横向到边、全面覆盖的组织格局。要切实转变工作作风,加强调查研究,深入基层一线,真诚倾听职工呼声,真实反映职工愿望,真情关心职工疾苦。要坚持把工作重心、各种资源配置和维权服务向基层倾斜,提高基层工会服务群众的能力和水平,把各级工会组织建设成名副其实的“职工之家”,各级工会干部成为名副其实的“工人之友”,不断增强工会组织的亲和力。
三、求真务实、开拓创新,着力提升服务经济社会发展大局的能力和水平
今年的工会工作任务十分艰巨而繁重。为确保各项任务落到实处,以下几个问题希望各级工会和同志们认真把握。
第一,把深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路作为全年工作的重要主题。中国特色社会主义工会发展道路是对中国工会80多年特别是改革开放30多年理论创新与实践探索的科学总结,是对新世纪新阶段党的工运理论、方针、政策和经验的高度概括,是中国工会弥足珍贵的精神财富。深入学习、广泛宣传、生动实践中国特色社会主义工会发展道路,事关党的事业发展全局,事关工人阶级根本利益,事关中国工会前途命运。在当前国际政治经济形势纷繁复杂,国内改革发展任务十分艰巨、工会工作面临许多新情况新挑战的新形势下,坚持中国特色社会主义工会发展道路具有特别重要的意义。全总十五届六次执委会通过了《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》,各级工会组织和广大工会干部要紧密联系改革发展实际、紧密联系职工群众实际,紧密联系社会关系实际,深入学习中国特色社会主义工会发展道路,深刻领会工会发展道路的精神实质,准确把握工会发展道路的科学内涵,系统掌握工会发展道路的理论体系。要紧密联系浙江工会发展的实际,把“八个坚持”的要求贯穿到我们全部工作的始终,把自觉践行中国特色社会主义工会发展道路作为想问题、作决策的基本参照,使正确的理论成为指导我们工作的强大思想武器。省总工会已经制定了关于认真学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路的意见,希望全省各级工会切实做好贯彻实施。
第二,要不断增强大局意识、责任意识、创新意识和忧患意识,始终围绕党和政府工作大局开展工会工作。意识是觉悟,是品格,是素质,是能力。意识源于工作实践,又指导工作实践;意识反映客观世界,又引导人们改造客观世界。增强上述四方面的意识,必将使我们的头脑更加清醒,思路更加开阔,工作更加主动,也必将使我们的工会工作不断开创一个生动活泼、扎实有效的新局面。就当前工会来说,所谓大局意识,就是要始终把工会工作放到党和政府工作大局中去谋划、去部署、去实践,使工会工作与中心工作跟得更紧、贴得更近。所谓责任意识,就是既要切实承担起党和政府赋予工会的职责,又要切实履行好工会组织的自身使命,以机不可失、时不我待的精神状态做工作,抓落实。所谓创新意识,就是要坚持与时俱进,敢于探索,大胆创新,不因循守旧,不满足现状,开拓进取;所谓忧患意识,就是要做到居安思危,防患未然,顺境时看到潜在的危机,保持高度清醒,逆境时振奋精神,抢抓良机,变危为机,坚决克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。当前,各级工会要把学习贯彻党的十七届六中全会精神、中央书记处重要指示精神、中央经济工作会议和全省经济工作会议的精神,作为一项重要的政治任务来抓,进一步把思想行动统一到中央对形势的判断上来,统一到中央和省委的决策部署上来,进一步增强做好工会工作的责任感和使命感,切实把各项工作任务落实到实处。
第三,要切实提高服务科学发展、服务职工群众和协调劳动关系的能力,始终把工会工作植根于职工群众之中。密切联系职工群众是工会工作的生命线,是工会组织的最大优势,要坚持把服务科学发展同服务职工群众有机结合起来,以提高工作的实效性。当前,服务科学发展就是要想方设法把广大职工参与“三大国家战略”、“四大建设”和推动经济转型升级、促进社会和谐发展的积极性、创造性、热情和智慧调动好、保护好、发挥好;服务职工群众就是要深入基层、深入职工调查研究,了解职工在想什么,职工需要工会做什么,工会能够为职工做什么,从而努力为职工办实事、解难事、做好事。提高协调劳动关系的能力,就是要正确把握劳动关系发展的趋势,正确把握劳动关系矛盾的热点难点,正确把握引发劳动关系矛盾的潜在风险,熟悉劳动法律法规,掌握协调技巧,增强协调本领。我们要清醒地看到,新世纪随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,职工群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,职工群众工作面临许多新机遇新挑战,迫切需要我们把做好新形势下职工群众工作摆在更加突出位置,进一步创新思路途径,创新工作手段。全总将在全国工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,省委、省政府决定在全省开展“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动,结合我省工会工作实际,省总工会决定在全省开展以“服务企业促发展、服务职工促和谐”为主题的专项行动,“进万家企业、办万件实事”,主要有四个方面的任务,就是要努力在调查职工队伍状况、开展维权帮扶、推进构建和谐劳动关系和落实工会重点任务等方面取得实效。希望各级工会高度重视,加强组织领导,扎实抓好落实,努力使这项活动取得实实在在的成效。
各位委员、同志们,2012年既充满希望也有许多挑战,我们要在省委的坚强领导下,聚全会之力,同心同德,开拓创新,努力做好各项工作,不断开创浙江工会工作新局面!