——在浙江省工会第十三次代表大会上的报告
（2008年4月21日）
张蔚文
各位代表：
浙江省工会第十三次代表大会，是深入贯彻落实党的十七大和全国“两会”精神，团结全省广大职工为扎实推进“创业富民、创新强省”总战略作出新贡献的一次盛会，是推动全省工会继续解放思想、不断开拓创新，努力开创工运事业新局面的一次重要会议。大会的主要任务是：回顾总结过去五年浙江工人运动和工会工作的实践与经验，研究确定今后五年工会工作的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届省总工会领导机构。
现在，我代表浙江省总工会第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、五年来的主要工作
浙江省工会第十二次代表大会以来的五年，是全省人民在浙江省委、省政府领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义发展道路，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设的五年，是我省改革开放和全面建设小康社会取得重大进展，综合实力大幅提升，城乡面貌发生显著变化，人民得到更多实惠的五年。在经济社会快速发展的同时，全省工人阶级队伍不断壮大，知识化进程明显加快，整体素质得到提高，先进性进一步发展，主力军作用更加发挥，为深入实施“八八战略”，建设“平安浙江”、“法治浙江”、文化大省作出了卓越贡献。
五年来，全省工会组织在省委和全国总工会的坚强领导下，始终坚持全面建设小康社会这个主题，紧紧围绕浙江改革发展这个全局，牢牢抓住发展和谐劳动关系这条主线，积极探索市场经济条件下工会发展新路子，敢为人先，勇破难题，在继承中创新，在创新中发展，形成了一批具有浙江特点的工会工作新经验，展现了浙江工会开拓创新、与时俱进的新形象，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥了积极的作用。
（一）牢牢把握全面建设小康社会主题，为经济社会又好又快发展作出新贡献
全省工会按照调整经济结构、转变发展方式、实现经济社会又好又快发展的新要求，创新载体，组织开展一系列扎实有效的活动，激发了广大职工的主人翁精神和创造热情，充分发挥工人阶级在推动经济社会发展中的主力军作用。
广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐促发展”劳动竞赛。全面推广杭州湾大桥建功立业劳动竞赛和台州非公有制企业和谐双赢劳动竞赛经验，在重点工程、工业企业、服务行业等领域，普遍建立了以企业为主体、职工为主力、市场为主导的劳动竞赛工作机制和企业增效、职工增收的激励机制，形成了市场经济条件下开展社会主义劳动竞赛的新优势和新特色，激发了广大职工立足本职、建功立业的积极性和创造性。在抗击“非典”、台风和冰雪等灾害中，广大职工以高度的主人翁精神开展各种形式的竞赛活动，拚搏奉献，为减轻灾情、恢复生产作出了突出贡献。全国总工会王兆国主席对我省探索非公有制企业开展劳动竞赛的实践给予了高度评价，省委、省政府和全总分别召开现场会推广台州经验，有力地促进了全省劳动竞赛的蓬勃开展。
着力建设高素质职工队伍。积极实施职工素质工程三年规划，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，建立完善技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”职工技能提升机制，建立职业技能培训基地，开设职业技能论坛，举办职业技能大赛和职工技能运动会，形成了名师带高徒、评聘“首席工人”、以工人名字命名先进操作法等提升职工素质的工作品牌。女职工“一学二争三创”活动蓬勃开展。五年中，命名了5200多名职业技能带头人，评聘了2万多名高级工、技师和高级技师，有304名职工获得全国、省技术能手称号，以工人名字命名了160余项先进工艺、先进操作法。
进一步发扬光大劳模精神。弘扬新时期劳模精神作为发展工人阶级先进性的重要途径，设立并评选了省“五一”劳动奖状和奖章，组织了劳动模范先进事迹巡回报告。以“劳动伟大”为主题，组织开展评选建国以来最具影响力劳动模范、全省职工“百行百星”技能状元、创业创新“双十佳”活动，推动了全社会学劳模、争先进热情，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。五年中，有124人荣获全国劳动模范称号，56个集体、169名个人荣获全国“五一”劳动奖状、奖章，51个集体、525名个人荣获省模范集体和劳动模范称号。
（二）总结推广义乌工会社会化维权经验，工会维权工作取得新进展
全省工会认真贯彻落实胡锦涛总书记对义乌工会社会化维权工作重要批示精神，坚持以职工为本、主动依法科学维权，在全面履行工会社会职能的同时，突出维护职能，加大协调劳动关系力度，促进劳动关系和谐发展。
总结推广义乌经验，社会化维权格局基本形成。胡锦涛总书记对义乌工会建立社会化维权机制给予充分肯定。省委、全总在义乌召开经验交流会，全面推广义乌维权经验。全省普遍成立了党政领导挂帅的工会维权工作领导小组，建立了职工法律维权中心、劳动争议调解委员会和人民调解委员会等组织，创新劳动争议仲裁工会“庭前调解”、在工会设立劳动争议仲裁庭、建立工会法律志愿者队伍、跨地区联合维权等方式，为职工提供有效的维权法律服务，形成了具有浙江特点的党政主导、工会运作、各方支持的社会化维权工作格局。
维权机制建设不断深化。全省县以上工会普遍建立政府与工会联席会议、劳动关系三方协调制度，进一步畅通工会立法参与、政策参与的渠道；平等协商集体合同制度覆盖面不断扩大，工资集体协商稳步推进，全省签订集体合同12.5万份，工资集体协议4.2万份、女职工权益保护专项合同3万份、安全生产专项合同1.8万份，较好地发挥了协调劳动关系、维护职工劳动经济权益的重要作用。以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度进一步深化，国有和改制企业职工代表大会制度得到巩固，非公有制企业职工民主管理范围不断扩大，推行区域性、行业性职代会制度取得新的进展。全省国有、集体企业及其控股企业职代会建制率达96.4％；2817家国有、集体及其控股企业、20679家规模以上非公有制企业和10053家事业单位实行了厂务公开。
广泛开展创建劳动关系和谐企业活动。以劳动关系和谐促进社会和谐，创建劳动关系和谐企业活动成为党委、政府建设和谐社会的重要载体和抓手。制定创建活动考评标准，举办“创建和谐企业，促进经济发展”主题论坛，在企业和职工中形成了开展创建活动的氛围。创建活动的开展，增强了企业社会责任意识，有效保障了职工共享企业发展成果，切实推进了社会主义新型劳动关系的建立。我省创建活动企业发动面广、职工参与度高、创建成效明显、社会影响良好，走在了全国前列。全省有5.34万家企业、96个工业园区开展了创建活动。16家企业荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号，99家企业、4个工业园区荣获省创建和谐劳动关系先进企业与工业园区称号。
（三）努力为职工做好事办实事解难事，服务职工取得新成效
全省工会把关注民生、服务职工作为工会工作的出发点和落脚点，围绕职工最关心、最直接、最现实的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等问题，加大为职工群众做好事、办实事、解难事的力度。
大力促进就业再就业。认真落实新一轮就业政策，积极实施工会促进再就业三年计划。为职工提供集信息发布、技能培训、技能展示、职业介绍为一体的工会促进就业绿色通道，建立工会创业和再就业基地，会同有关部门举办民营企业招聘周，开展区域性劳务协作，开展再就业免费培训、建立工会再就业援助制度；以农民工、城镇零就业家庭和就业困难人员实现就业为重点，广泛开展工会就业援助行动。加强创业指导，支持职工自主创业，发挥创业对就业的带动作用，涌现了一批创业典型。
努力保障职工收入分配权利。温家宝总理对温岭市新河镇羊毛衫行业工资集体协商工作给予充分肯定。省政府和全总召开推广温岭经验现场会。大力推进行业性工资协商，开展工资集体协商要约行动、建立工资协商指导员队伍，推动建立企业职工工资正常增长机制；积极参与有关职工工资分配政策法规的制订，推动完善职工最低工资标准和工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，努力实现职工工资水平与企业效益增长相适应。建立市、县、镇乡三级工会清欠工作信息网络和工资支付月报告制度，推动建筑行业建立欠薪周转金制度和工资支付保障金制度，督促企业按时足额发放职工工资。
加强群众性劳动安全卫生监督。积极推动企业安全生产基层组织、基础管理、基本培训工作，强化“三基”工作列入“平安浙江”建设重要内容。创设以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为主要内容的工会主动参与安全生产机制，增强职工安全生产意识，促进企业强化安全生产措施，优化企业安全生产环境。进一步健全工会安全生产监督检查组织，完善工会参与安全生产制度，提高安全生产监督员素质。“安康杯”竞赛活动持续深入开展，4.3万家企业、520万名职工参加“安康杯”竞赛，129家企业获得全国优胜企业称号。
深化困难职工扶贫帮困工作。积极落实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的要求，帮扶形式不断创新，帮扶内容不断完善，帮扶实效不断提高。“送温暖工程”实现经常化、制度化和社会化，实现了以节日帮扶为主与日常帮扶相结合，帮扶对象从城镇困难职工向困难农民工群体拓展，帮扶内容从单纯生活帮扶向助医、助学、助困延伸，帮扶体制从工会独家帮扶向社会化帮扶发展。五年中，全省工会共筹集帮扶资金5.84亿元，慰问困难企业12884家、困难职工家庭40.9万户。筹集“金秋助学”资金7100多万元，发放助学款6953.5多万元，资助困难职工和农民工子女6.5万人次。积极推进职工医疗互助保障，开展“1＋1”为主要形式的基层互助互济活动，探索建立工伤职工救援“绿色通道”，组织职工生活后勤生活保障达标竞赛。
（四）弘扬工人伟大劳动光荣主旋律，工会宣传文化事业得到新发展
全省工会努力发展先进文化，加大宣传工人阶级和工会工作力度，积极推进职工文化建设，大力发展工会文化事业，努力满足职工精神文化生活的新需求。
切实加大对工人阶级和工会工作的宣传力度。建立新闻中心和新闻通报会制度，扩大与主流新闻媒体的合作，抓住重要时段和重要版面、开辟“民工在线”、“创业者”等专栏、专题，加大对工人阶级主体地位和主力军作用的宣传，展示工人阶级的时代风采，营造了“劳动光荣、创造伟大”的舆论氛围。工会报刊、网站坚持正确的舆论导向，采用职工喜闻乐见的形式，加强对工会重点工作和重大活动的宣传，努力扩大工会组织的社会影响。
丰富职工文化体育生活。广泛开展送电影、送演出、送广播、送电视、送书报、送培训等形式多样的“送文化”行动。举办了“激情广场大家唱”大型群众歌会、农民工声乐大赛、元宵灯会、中秋联欢等活动，持续开展与农民工同吃年夜饭、赠送收音机等关爱农民工系列活动。成功举办了第四届省职工运动会、“迎奥运”职工体育健身和山川湖海全民健身展示活动，为广大职工营造温馨的精神家园。
加快工会文化事业发展。省财政、省总工会连续三年拨出专款改善欠发达地区职工文化活动设施。积极推动工会文化事业改革，将工人文化宫建设纳入国民经济和社会发展规划，落实公益性文化事业单位的相关政策。组建省、市、县（市、区）职工艺术团、电影放映队，建立企业职工学校和职工俱乐部，形成专兼职结合的工会文化专门人才队伍，不断发展工会文化事业。工会宣传文化阵地坚持为职工服务为基层服务的正确方向，促进了企业文化、社区文化和广场文化的发展，取得了良好的社会效益和经济效益。
（五）着力扩大覆盖面增强凝聚力，强化自身建设迈上新台阶
全省工会认真贯彻落实省委工青妇工作会议要求，主动适应工作对象、领域、内容、方式和环境的新变化，以理论创新带动工作创新，以工作创新推动自身建设迈上新台阶。
深入开展党建带工建“三级联创”活动。2004年开始，省委组织部、省总工会联合开展县、镇乡（街道）、基层工会党建带工建“三级联创”活动，工会建设与党建工作同步规划、部署、考核和表彰，三级联创活动有力地推进了工会基层组织发展，提高了县和镇乡工会领导班子工作水平，强化了工会基层基础建设，推动了工会基层工作的创新发展。认真贯彻全国总工会《企业工会工作条例》，制定了加强基层工会建设的实施意见，积极探索加强企业工会建设，发挥基层工会作用的新途径。建设“职工之家”和“双爱双评”活动不断深化，基层工会促进企业发展、服务职工群众的能力和水平进一步提升。镇乡（街道）工会组织和工作制度更加健全，工作网络进一步形成；县级工会整体实力得到加强，为职工群众服务的能力显著提高。全省涌现了一批开展“三级联创”活动先进县级工会、示范镇乡（街道）工会和模范基层工会。
工会组建工作取得重大突破。以非公有制规模企业及经济开发区、工业园区为重点工作领域，以农民工为重点工作对象，大力推进工会组建工作。以沃尔玛、麦当劳为代表的一批外商投资企业、台资企业建会难点实现突破。适应用人单位、职工身份和就业方式变化的新情况，探索建立行业工会、社区工会、市场工会、街区工会、楼宇工会、项目工会等新工会组织形式；创新窗口入会、网上入会、居住地入会、流动会员制等入会和会藉管理方式，解决农民工、流动分散人员参加工会难问题；通过推进镇乡（街道）总工会和村联合工会建设，发挥镇乡（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会作用，着力扩大中小企业的工会覆盖面。五年中，全省新建基层工会35107家，发展会员436.9万名，基层工会总数达9.1万家，会员总数达1078万名。
着力加强工会领导班子和干部队伍建设。深入开展保持共产党员先进性和社会主义荣辱观教育活动，举办工会领导干部专题读书会、县级工会主席培训班，组织工会干部学理论、学业务、学法律，努力增强工会干部的政治意识、大局意识、责任意识，不断提高工会参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工权益的本领。以“转变作风树形象、争做职工贴心人”为主题深入开展作风建设年活动，树立以职工为本的理念，建立健全联系职工和基层、深入调查研究等制度，提高指导和服务基层的水平。加强工会干部协管工作，7个市总工会、12个县（市、区）总工会主席按同级党政副职配备，地方工会主席高配实现新突破。基层工会干部会员直选、社会招聘、上级委派工作稳步推进，工会干部激励和制约机制初步形成。
统筹兼顾全面推进工会整体工作。坚持依法聚财、科学理财、有效用财，工会经费稳定增长，工会工作物质基础不断加强。工会经审工作规范化建设稳步推进，同级审计、对下审计、工会企事业审计等力度进一步加大。工会资产监督管理制度进一步健全，劳福事业改革进一步深化。工会女职工组织不断健全，维护女职工特殊权益工作取得新的进展。产业工会主动适应产业结构的调整，积极参与企事业单位产权和劳动制度改革，切实维护职工的合法权益，自身建设进一步加强。工会调研、信息、统计、督查和信访工作水平不断提升，较好地发挥了为工会全局工作和基层、职工服务的作用。工会对外交流领域更加广泛，与国际工会和港澳台工会的交流不断扩大。
经过五年的努力，我们圆满地完成了省工会十二大确定的各项任务。五年来全省工会工作取得的成就，是省委、全总的坚强领导，省人大、省政府、省政协和社会各界的大力支持，广大职工和工会干部共同努力的结果。在此，我代表省总工会第十二届委员会，向省委、全总领导，向全省各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢，向全省工人阶级和广大工会干部、工会积极分子致以崇高的敬意！
总结五年来的实践，我们的体会是：
——始终把党的领导作为工会工作的根本保证。五年来，党中央、省委对工人阶级和工会工作高度重视，中央和省委领导对我省工会工作作了一系列重要指示，为我们坚持中国特色社会主义工会发展道路指明了方向。各级工会坚持自觉接受党的领导，保持理论上的清醒和政治上的坚定；坚持把对党负责和对职工负责统一起来，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实；坚持以科学发展观统领工会工作全局，用科学发展的理论指导工作、谋划思路、部署任务；坚持用科学发展的态度协调工作、借势借力、形成优势；坚持用科学发展的方法推进工作、指导基层、服务职工，使工会工作更好地适应浙江经济社会的发展，更好的体现广大职工群众的意愿，实现省委“干在实处、走在前列”的要求。
——始终把促进发展共建共享作为工会工作的着力方向。五年来，全省工会围绕中心、服务大局，努力把握工会服务大局的着力点和切入点，以推动科学发展为第一要务，激发广大职工的主人翁精神和责任感，发挥工人阶级在经济社会又好又快发展中的主力军作用；以促进社会和谐为重要责任，牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持以职工为本，主动、依法、科学地维护职工合法权益；以发展和谐劳动关系为主线，把促进企业发展和维护职工权益相统一，推动劳动关系双方良性互动、互利双赢，形成共谋发展、共创和谐、共享成果的良好局面。
——始终把尊重首创鼓励探索作为工会工作的发展动力。五年来，全省工会坚持以中国特色社会主义理论为指导，准确把握历史方位，顺应浙江改革先行、市场先发优势，解放思想、实事求是、与时俱进，倡导奋发有为，敢闯敢干的精神、大胆创新工作理念、工作思路和工作载体。尊重基层和职工群众的首创精神，强化争一流、创品牌的进取意识，营造鼓励首创、宽容失误的发展氛围，激发勇于探索、大胆实践的创新精神，促进了工会组织体制、运行机制、工作方法的创新发展，走出了工会工作在创新中生存、在创新中完善、在创新中发展的新路子。
——始终把融入社会构建格局作为工会工作的有效途径。五年来，全省工会积极营造融入社会，开放大气的新格局、强调整合资源，互助联动的新思路，主动把工会工作融入党委、政府的全局工作，融入社会发展大环境，改变封闭式工作方法，跳出工会发展工会，整合社会资源、借助社会力量、走出了开放互动的工会工作社会化发展新路子；致力营造“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的社会化工会工作格局，形成了工会社会化发展的工作体制机制，成为全省工会提升工作水平、增强工作实效、扩大社会影响的有效途径。
——始终把突出重点兼顾全面作为工会工作的重要方法。五年来，全省工会坚持统筹兼顾、突出重点的工作方法，以非公有制企业为重点领域，以农民工、困难职工为重点对象，以职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点内容，在突出履行维护职责的同时，团结动员广大职工为经济建设建功立业，创建劳动关系和谐企业，积极参与社会建设和管理，不断发展和繁荣职工文化，充分发挥了工会组织、引导、服务和维护职工合法权益的作用，工会工作体现了党政所希望、职工所期盼、社会所关注的要求，实现了全面发展。
回顾五年的工作，我们既有成功的经验，也存在着差距和不足，主要表现在：对新形势下职工和工会遇到的新情况、新问题研究不够深入，总结提升创新经验、指导推进工会实践的工作有待加强；工会履行基本职责的制度、机制建设尚不完善，与切实维护职工合法权益的要求还有差距；工会组织体制、运行机制、活动方式遇到了许多现实矛盾，不适应形势发展要求的问题依然存在；工会领导机关对下级和基层工会的指导服务工作力度有待进一步加大。对此，我们必须给予高度重视，下大力气加以解决。
二、今后五年工会工作的指导思想和奋斗目标
今后五年，是贯彻落实党的十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利的重要时期，是落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全委会精神的关键时期。在新的历史发展时期，工会工作面临着很好的发展机遇。深入实施“创业富民、创新强省”总战略，加快建设惠及全省人民的小康社会建设进程，全面改善民生促进社会和谐，进一步发展社会主义民主政治，工会工作大有作为；党和政府对工会工作的高度重视支持，广大职工群众对工会组织的期盼和希望，工会工作的发展有了良好的条件和动力；多年来各级工会组织在实践中积累的经验和成果，为工会工作的进一步发展奠定了坚实的基础。同时，工会在前进的道路上也面临着大量的新情况新问题。转变经济发展方式，实现经济社会协调发展、提高经济综合竞争力，要求工会更好地把握主题服务全局，围绕推动科学发展、促进社会和谐来制定工作目标、明确工作思路、谋划和开展工作；经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，要求工会更好地坚持“两个维护”的统一，切实维护职工合法权益，发展和谐劳动关系，保持工人阶级的团结和工会组织的统一，促进社会和谐稳定。各级工会一定要把握时代特征，立足浙江实际，进一步增强做好新时期工会工作的责任感和使命感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，再创新优势、再上新水平，实现全省工会工作的新发展。
根据新形势新任务的发展要求，面对改革发展关键阶段的历史机遇和现实挑战，今后五年全省工会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领工会工作全局，以促进经济社会又好又快发展为第一要务，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以“扩大覆盖面、增强凝聚力”为目标，以解放思想、改革创新为根本动力，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中，充分发挥工会组织、引导、服务和维护职工合法权益的作用，团结带领广大职工为推进“创业富民、创新强省”总战略、全面建设惠及全省人民的小康社会而奋斗。
根据这一指导思想，今后五年全省工会工作的奋斗目标是：
——围绕中心服务大局有更大作为。着力提高广大职工的思想道德水平和科学文化素质，培养和造就一支创业创新的高技能职工队伍。构建群众性建功立业活动体系，形成促进创业创新、实现共建共享的激励机制，激发广大职工的创新创业活力，充分发挥工人阶级在推动经济社会又好又快发展中的主力军作用。
——服务职工帮扶群众有更大成效。努力推动省委全面改善民生重要措施的贯彻落实，协助党和政府解决好职工最关心、最直接、最现实的劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生和教育、住房等问题。完善为职工办实事的长效机制，健全与社会保障制度相衔接的职工互助保障体系和工会困难帮扶体系，做强做大做实工会服务职工工作体系，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域。
——维权能力和协调水平有显著提高。深化社会化维权机制建设，提高参与社会管理、社会建设能力，完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，推动建立企业职工正常工资增长机制和支付保障机制，扩大创建劳动关系和谐企业活动覆盖面，推动企业承担社会责任，保障职工实现体面劳动，促进社会公平正义。
——自身建设和整体实力有明显加强。扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，提高工会组建率和职工入会率。加强工会领导班子和干部队伍建设，加快基层工会民主化群众化进程，逐步建设职业化、社会化的基层工会干部队伍。夯实工会工作发展的物质基础，增强工会服务职工持续发展的实力，推进工会理论、体制和工作创新，努力走在前列。
实现这一奋斗目标，最根本的是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢牢把握工会工作正确的政治方向，努力建设中国特色社会主义工会；实现这一奋斗目标，最关键的就是要坚持解放思想、转变观念，坚持一切从实际出发，把握社会主义市场经济条件下工会工作的发展规律，不断推动工会工作体制机制创新，创造能干事、干得成事的工作氛围；实现这一目标，最重要的就是要切实履行工会基本职责，密切联系职工，倾听职工呼声，坚持把实现职工群众的利益作为工会工作的出发点和落脚点，一切为了职工、一切依靠职工、不断增强工会组织的凝聚力和吸引力。
三、今后五年工会工作的主要任务
根据全省工会工作的指导思想和奋斗目标，今后五年工会工作的主要任务是：
（一）发挥工人阶级主力军作用，着力推进“创业富民、创新强省”总战略深入实施
创业富民、创新强省是我省今后一个时期发展的总战略，反映时代要求，体现工人阶级愿望。各级工会要团结动员广大职工自觉肩负起历史使命，积极投身于创业创新的伟大实践。 广泛开展“创业创新”建功立业活动。以“创业富民、创新强省”为主题，深入开展“当好主力军，建功十一五，和谐促发展”社会主义劳动竞赛，促进经济发展方式转变，增强企业自主创新能力，提高企业核心竞争力。要充分发挥劳动竞赛促进重点工程建设、发展先进制造业、服务业和社会事业的重要作用，把竞赛活动渗透到自主创新、节能减排等经济工作各个领域，着力提升劳动竞赛在促进经济发展中的积极作用，不断创新劳动竞赛的组织体制、运行机制和激励机制，不断提高劳动竞赛对经济社会发展的贡献率。要进一步激发职工创业创新潜能，广泛开展创建“工人先锋号”和“我为节能减排作贡献”、建设创新型企业等活动，培养职工创业创新带头人，推广以工人名字命名的先进操作法。要鼓励职工创业成才、创新成才，大力开展技术攻关、技术发明、技术革新、技术协作和合理化建议活动，推进新技术、新工艺、新产品、新材料的开发和应用，为建设创新型省份作出贡献。
大力建设“创业创新”高技能职工人才队伍。深入实施职工技能素质提升工程，加强职工职业技能培训，精心组织各级、各类职业技能大赛，大力推进职业技能带头人、名师带高徒、首席工人的评聘工作，为高技能人才脱颖而出、优秀技术工人技能晋级创造条件，造就一支高技能职工人才队伍。
充分发挥劳模先进在“创业创新”中的示范带头作用。大力弘扬劳模先进艰苦创业、忘我劳动的奉献精神，锐意进取、求实创新的开拓精神，恪尽职守、爱岗敬业的职业精神。不断提高劳模先进的政治荣誉感和社会地位，激励劳模先进不断创新、奋发创业。进一步做好劳模先进的评选表彰、典型选树、管理服务等工作，注重在一线职工中培养和选树具有时代特征的知识型、技能型、创新型劳模先进，努力营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的社会氛围。
（二）保障职工民主政治权利，扎实推进基层民主政治建设
发展基层民主，是推进社会主义民主政治建设的重要内容。各级工会要坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级的指导方针的贯彻落实，保障职工的民主政治权利，组织和引导广大职工扎实推进基层民主政治建设。
落实职工民主政治权利。从政治安排上、经济权益上、舆论宣传上推动贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，依法保证职工群众享有广泛的民主权利。要激发职工主体意识，建立完善参与机制，引导职工参与民主政治建设，完善工会与政府联席会议制度，畅通工会参与社会管理、社会建设渠道，更好地代表职工参与社会管理、政策制定、利益协调。发挥工人人大代表、工会界政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的法律和政策的制定，提高他们参政议政的能力。
完善企事业民主管理制度。大力推行以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，依法实行职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。着力推进区域性、行业性职代会制度建设，深化厂务公开、民主恳谈、民情沟通等工作，探索适应非公有制企业特点的职工民主管理实现途径，提高基层民主政治建设的实效。完善职工董事、职工监事制度，发挥职工董事和职工监事的作用。
坚持依法推进工会工作。组织开展“五五”普法教育，不断增强广大职工的民主意识、法律意识。积极参与国家和地方立法工作，加快《浙江省职工民主管理条例》地方法规立法进程，大力推动《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施，积极争取人大、政协执法检查和督查，切实保障职工合法权益落到实处。
（三）坚持共建共享的统一，积极推动改善民生各项政策的落实
全面改善民生是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是建设和谐社会的关键环节。各级工会要以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求落实到工会工作中，丰富职工的物质生活，确保广大职工共享全面建设小康社会的成果。
深化劳动关系和谐企业创建活动。要立足企业，立足扩面，立足实效，进一步营造创建氛围，引导企业和职工积极投入创建劳动关系和谐企业与工业园区活动。要把经济效益共创、发展成果共享作为创建目标，把督促企业执行劳动法规、履行社会责任作为创建重点，完善创建工作体系，健全创建评价标准，规范目标考核程序，推动创建活动深入发展。要及时总结和推广创建活动的新做法、新经验，不断扩大创建成果，保持创建活动长久活力，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
强化工会维权机制建设。进一步完善协调劳动关系三方会议制度，参与涉及职工权益保障的法律法规和各项政策的修改制定。扎实推进《劳动合同法》的贯彻落实，帮助和指导职工依法签订劳动合同，提高劳动合同的签订率和履约率，发挥劳动合同制度对规范和稳定劳动关系的基础性作用。加快推进区域性行业性工资协商，大力实施以非公有制企业为重点的工资集体协商要约行动，建立“工资协商顾问”、“工资协商指导员”队伍，推动企业建立健全职工参与的工资正常增长机制和支付保障机制，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重。督促落实农民工政策，推动建立消除农民工身份歧视、同工同酬的工资制度。积极推进女职工权益保护专项集体合同。加强企业劳动争议调解委员会和区域性劳动争议调解组织建设，引导职工通过正常渠道合理表达利益诉求。健全劳动关系预警机制，及时化解劳动关系矛盾。 推动解决职工最关心的民生问题。积极推动《就业促进法》的贯彻落实，畅通工会促进再就业绿色通道，有效实施创业培训、项目储存、小额贷款等多种创业帮扶举措，加强工会创业就业基地建设，鼓励职工以创业带动就业。积极推动完善以基本养老、基本医疗为重点的社会保障制度，扩大职工基本养老保险覆盖面，完善职工基本医疗保险制度，妥善解决农民工社会保障问题。大力开展职工医疗互助保障等互助互济活动，不断扩大职工互助覆盖范围，使之成为新型社会救助体系的重要组成部分。健全工会帮扶救助体系，县以上地方工会全面建立困难职工维权帮扶中心，更好地发挥工会12351职工维权热线的作用，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平。深入实施送温暖工程，深化“金秋助学”活动，加大对困难职工特别是困难劳模、农民工、单亲困难女职工的帮扶救助力度。组织开展“强保障、促和谐”后勤保障推进活动。加强群众性劳动保护监督，深化“安康杯”竞赛，推进工会主动参与安全生产工作，坚持参与重特大事故的调查、建立职工伤亡事故慰问制度，确保职工的生命健康与安全。
（四）发展职工文化事业，大力推进社会主义文化建设
繁荣职工文化事业，丰富职工文化生活，是社会主义文化建设的重要任务。各级工会要积极推进职工文化、企业文化建设，发展工人阶级的先进性，更加自觉、更加主动地推进社会主义文化大发展大繁荣。
提升职工的思想道德和文化素养。按照建设社会主义核心价值观的要求，加强职工主人翁意识教育、国情形势政策教育和民主法制教育，用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用爱国主义为核心的民族精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，努力营造有利于职工创业创新的社会氛围。广泛深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，建立完善学习型组织评价体系，努力培养知识型、技能型、复合型的新型职工。进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化职业道德“双十佳”和示范班组评选活动，推动群众性精神文明建设深入开展。
发展和谐企业文化。引导企业确立以职工为本的发展理念，打造团结进取、和谐创业的企业精神，建设共谋发展、共享成果的利益共同体，营造既和谐稳定又充满活力的企业文化氛围，用和谐文化的感召力把经营者和劳动者凝聚在一起，形成企业和职工互利共赢的和谐发展局面。鼓励和支持企业创办职工学校，建立“职工书屋”，推动企业改善职工文化活动设施，组织丰富多彩的文化娱乐活动，满足职工的精神文化需求，用先进文化凝聚人心、鼓舞斗志、激发创造。培育企业文化建设示范点，典型引导、先进示范、全面推进和谐企业文化建设。
繁荣职工文化事业。加强工会文化阵地建设，办好工人报刊、工人文化宫（俱乐部）、职工学校，最大限度地发挥社会效益。加强职工艺术团队建设，鼓励职工文艺创作，培养职工文化人才和文体骨干，更好地满足职工群众多样性、多层次的文化需求。加强工会宣传工作，健全工会新闻中心、新闻发布会制度，密切与新闻媒体的沟通合作，扩大工人阶级和工会工作的社会影响。
（五）以改革创新的精神加强工会自身建设，全面提升工会工作整体水平
工会要更好地团结带领广大职工实现党的十七大确定的目标任务，推进实施“创业富民、创新强省”总战略，必须切实加强自身建设。要以改革创新的精神，全面加强和改进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
夯实工会组织基础和工作基础。坚持党建带工建工作思路，深化党建带工建“三级联创”活动，把工会建设融入党的建设总体布局，发挥党建带工建的主导作用、工建促党建的基础作用和党工共建的互动作用。全面推进非公有制企业工会组建工作，扩大组织覆盖，优化组织设置，创新组织形式，加快外商投资企业、台资企业、开发区、工业园区的工会组建步伐，把包括农民工在内的职工群众最大限度地组织到工会中来。按照扩大覆盖面，增强凝聚力的要求，深入推进企业工会建设，深化建设职工之家、“双爱双评”活动，发挥镇乡（街道）、村（社区）、企业小三级工会作用，不断增强基层工会的活力。
完善工会工作机制和活动方式。健全党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的工会工作格局，使工会工作进入党委政府工作的主渠道。坚持社会化的工作机制，把工会工作的活动空间向社会领域拓展，形成工会与企业、工会与政府、工会与社会优势互补、资源共享的社会化工作互动机制。尊重基层工会的首创精神，大力推进工会理论创新、机制创新和工作创新，使工会工作机制、活动方式与企业改革发展要求相适应，与职工队伍的发展变化相适应。
加强工会领导班子和干部队伍建设。深入开展“创业创新树形象、争做职工贴心人”主题实践活动，不断加强工会领导班子和领导干部思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导工作，推动实践。按照提高工会干部“五种能力”的要求，加强工会干部能力建设，努力提高工会干部理论政策水平和实际工作能力。切实转变作风，深入基层、深入职工，务求工作实效。加强工会干部教育培训，形成工会干部教育培训体系。建立工会干部人才库，探索工会工作者职业化、社会化途径，在同级党组织的领导下积极稳妥地推进企业工会主席直选，扩大工会组织员、志愿者队伍，拓宽工会干部的来源渠道。加强干部协管工作，配齐配强工会领导班子，推进地方总工会主席按同级党政副职配备工作。
全面提升工会工作整体水平。加强和改进新形势下产业工会工作，充分发挥产业工会在协调产业劳动关系和工会全局工作中的重要作用。深化女职工“一学二争三创”活动，提升女职工整体素质，维护女职工合法权益和特殊利益。推进工会企事业改革，建立完善工会资产监督管理体系，发展壮大工会资产，增强工会物质基础。加强工会经费收、管、用工作，规范管理和使用工会经费，保持经费收入持续稳定增长。进一步推进工会经审工作规范化建设，完善经费监督机制，促进工会经济活动规范运作。进一步加强同国外友好工会及港澳台地区工会的合作与交流，扩大中国工会对外影响。
各位代表、同志们，在新的历史发展时期，浙江工人阶级和工会组织承载着时代赋予的重大历史责任和光荣历史使命。展望未来，前景无限美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委和全总的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员全省广大职工进一步解放思想、开拓进取，创业创新、奋发有为，为加快建设富强民主文明和谐的新浙江、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！
